普通人看不出白话文改制之后的影响和用处，冯京作为高智商人才，自然能瞧出里面的门道。

很简单一个道理，百姓的知识水平是参差不齐的，有些人完全不识字，有些认识一点字，但不多，还有些认识常用字，晦涩难懂的字就不知道了。

所以有的时候朝廷出台政策，发布到下面的县里去的时候，即便在官府以及城门口甚至各村口张贴公告，百姓该看不懂还是看不懂。

这个时候他们要么请教村里的秀才举人，要么找那些认识字的地主豪绅。

靠他们自己，很难理解新颁布政策是什么意思。

如此又衍生出了另外一个问题。

认识字的人太少，地主豪绅就可以通过拉拢那些认识字的秀才举人，达成知识以及文字解释的垄断权。

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